Cómo solicitar las ayudas de la PAC en Aragón y en el resto de España: requisitos y plazos
Ecorregímenes, 'capping', ayudas a la renta básica, complementos redistributivos. La nueva PAC que sa se puede solicitar viene con renovadas condiciones.
Los agricultores y ganaderos aragoneses pueden empezar a pedir las ayudas de la PAC (Política Agraria Común) desde este 6 de mayo. Un total de 40.000 preceptores de estas subvenciones deberán declarar sus actividades para acceder a los apoyos que llegan desde la Unión Europea. En Aragón, la cuantía de las ayudas asciende a 400 millones de euros. Estas son algunas de las claves de las nuevas ayudas cuyo plazo para solicitarlas finaliza el 31 de mayo.
Quienes pueden pedir la PAC en 2023
Alrededor de 36.000 agricultores y ganaderos aragoneses perciben las ayudas de la PAC, pero este año, la complejidad de las solicitudes puede hacer descender la cifra.
Para recibir las ayudas directas hay que certificar la condición de 'agricultor activo'. Estas son las condiciones que permiten ser considerado así:
- Estar afiliado a la seguridad social por su actividad agraria
- Tener un 25% o más de sus ingresos totales provenientes de la actividad agraria.
- Recibir ayudas en el año anterior inferiores a 5.000 euros
- No realizar actividades excluidas de las ayudas
Tres tipos de ayudas de la PAC 2023-2027
Abarca tres tipos de ayudas:
- La ayuda a la renta mediante pagos directos
La Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad (ABRS) y el Pago redistributivo remunerar a los agricultores por practicar una agricultura respetuosa del medio ambiente y por prestar servicios públicos que los mercados no suelen recompensar.
- Ayudas sectoriales
Estas medidas abordar situaciones difíciles en los mercados, tales como desplomes repentinos de la demanda debidos a alarmas sanitarias, o caídas de precios debidas a una oferta excesiva en el mercado. Son los programas sectoriales de frutas, vino y apicultura y como novedad el destinado al olivar tradicional.
- Ayudas al desarrollo rural
Programas nacionales y regionales para atender a las necesidades y retos específicos de las zonas rurales.
Qué es la Ayuda Básica a la Renta (ABRS)
España destinará el 61% del presupuesto de los pagos directos para ayudas directas a la renta a través de la Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad (51%) y del Pago redistributivo (10%). Esta ayuda se otorga por regiones agrarias agrupaciones de comarcas agrarias con características agronómicas similares.
En Aragón hay 3 regiones de secano, 3 de regadío, 1 de cultivos permanentes y otra de pastos. Con la nueva PAC no se asignan nuevos derechos a las regiones sino que convergen.
Reducción de ayudas 'capping'
Uno de los aspectos más debatidos es el 'capping' la obligación de reducir las ayudas directas a los beneficiarios que reciben más de 60.000 euros.
Esta reducción se realizará en la ayuda básica a la renta que sobrepase esta cantidad en varios tramos:
- El 25% para el tramo comprendido entre 60.000 y 75.000 €
- El 50% para el tramo comprendido entre 75.000 y 90.000 €
- El 85% para el tramo comprendido entre 90.000 y 100.000 €.
- El 100% para los importes de Ayuda Básica a la Renta que superen los 100.000 €.
Complemento redistributivo
Es un pago directo y complementario a las primeras hectáreas de cada explotación. Se abona por tramos y es necesario que al menos un derecho a recibir Ayudas Básicas a la Renta para la Sostenibilidad .
Ayudas a jóvenes agricultores
La PAC incluye una ayuda del 100% del importe del valor medio de la Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad hasta un máximo de 100 ha, durante un período de 5 años para los jóvenes agricultores.
Si la ayuda joven corresponde a una mujer, titular o cotitular de explotación, el porcentaje del valor medio regional se incrementará en un 15 %.
Cesiones de derechos
A través de este trámite, las personas físicas o jurídicas que transfieran o cedan derechos del pago básico de la Política Agraria Común (PAC) podrán comunicar la cesión definitiva de derechos por cambio de denominación. Los modelos de cesiones de derechos se mantienen con salvedades:
- Solo se podrán ceder derechos dentro de una región
- Las cesiones sin tierra incrementan el peaje al 30% del valor unitario del derecho en favor de la Reserva nacional
- Los derechos procedentes de la Reserva nacional no podrán cederse durante 5 años tras su asignación.
- El cedente no tiene que cumplir la condición de agricultor activo.
Digitalización y monitoreo
La PAC 2023 viene con una metodología de control del cumplimiento muy novedosa. En todo Aragón se utilizará el 'monitoring' con análisis espectrales de imágenes obtenidas por satélite de los cultivos. Y cuando los requisitos no sean monitorizables habrá que seguir usando el plan de control.
Los ecorregímenes, entre las principales novedades
Estos ecorregímenes tienen un objetivo: incentivar prácticas agrícolas y ganaderas beneficiosas para el medio ambiente. Son voluntarios, pero de ellos dependen gran parte de los cobros ya que representan el 23% del presupuesto total de las ayudas directas. Es decir, que si no se aplican se cobrará menos.
- Pastos
En pastos se ha reducido la carga ganadera –tanto en pastos húmedos como mediterráneos– y se ha rebajado de 120 a 90 los días de pastoreo extensivo. Se ha decidido además que no podrá haber siega ni aprovechamiento de pastos durante 60 días, que se concentran en los meses de julio y agosto.
- Rotación de cultivos
Rotación de cultivos con especies mejorantes. El Ministerio obligaba al 50% de superficie en rotación con la posibilidad de que fuera el 25% si se tenía plantas plurianuales y leguminosas, pero Aragón ha optado por extender a todo el territorio una rotación del 25%.
- Barbecho
En el ecoesquema de barbecho, en el que el límite establecido por el Ministerio era del 20% para la mayoría de Aragón, que podía llegar hasta el 40% para las comarcas agrarias más áridas (Monegros, Zaragoza, Caspe y Bajo Cinca). Con la excepción aragonesa todo el territorio de la Comunidad puede llegar al 40% de barbecho.
Condicionalidad
La Condicionalidad son un conjunto de obligaciones que hay que cumplir para que no se reduzcan determinadas ayudas de la PAC solicitadas. Se trata de 11 Requisitos Legales de Gestión (RLG) y 10 Buenas Condiciones Agrícolas y Medioambientales (BCAM).
