Aragón se endeudó por encima de lo autorizado legalmente en 2010, 2012, 2014 y 2015, cuatro de los seis ejercicios que ha analizado la Cámara de Cuentas de Aragón (2010-2016). El órgano fiscalizador revela, además, que si en 2016 se ajustó al límite fijado fue porque la Ley de Presupuestos de Aragón permitió que la DGA pudiera adquirir nuevo endeudamiento de los fondos de financiación de las comunidades autónomas sin necesidad de estar avalado por ley en las Cortes y sin que el préstamo formalizado por el Estado computara en las cuentas públicas. "El Gobierno formalmente no superó el importe legalmente autorizado por las Cortes para 2016, aunque en realidad lo superó", concluye el informe.

Fue en 2015 cuando se produjo la mayor desviación entre el endeudamiento autorizado y el realmente dispuesto (664 millones de euros), como consecuencia de la adhesión al Fondo de Facilidad Financiera estatal.

Aragón también se acogió a los fondos en liquidación de los pagos a proveedores, en los que se suscribieron once contratos en 2012 por 425 millones, 10 millones en 2013 y 74 millones en 2014. En 2016, la DGA recibió del fondo de liquidez autonómico 1.023 millones de euros.

Aunque son precisamente estos fondos de financiación los que han reportado las mayores cantidades a la Comunidad, también ha obtenido de los ministerios y del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en torno a 70 y 400 millones de euros al año, respectivamente.

La tendencia de los tipos de interés del endeudamiento ha sido decreciente desde 2010, con la excepción de 2012 y 2013, en los que el Gobierno aragonés recurrió principalmente a emisiones de deuda, que es un instrumento con un coste financiero mayor. Los fondos estatales resultan, por tanto, más favorables para las arcas públicas y permitieron que en 2015 y 2016 se rebajara el tipo de interés al 0,3%.

El informe de la Cámara de Cuentas revela que el endeudamiento de Aragón se ha multiplicado por 2,43 en seis años (4.821 millones), al pasar de 3.360 millones en 2010 a 8.181 millones en 2016. Refleja, también, que las deudas con las entidades financieras se han mantenido estables en los 2.000 millones de euros, aunque su peso relativo ha disminuido al pasar del 62% al 24% en seis años.

La Administración de la Comunidad concentra el 98% de la deuda (8.012 millones), mientras el Grupo de Corporación Pública Empresarial (129 millones), la Universidad de Zaragoza (20 millones), las entidades de derecho público (17 millones) y los consorcios (3 millones) se reparten el 2% restante.

La deuda por persona

El endeudamiento por habitante pasó de 2.154 euros anuales a 5.721 euros, aunque se mantuvo por debajo de la media española. Respecto al Producto Interior Bruto, en el periodo analizado se disparó del 8,43% al 21,58%, pero se ha mantenido también por debajo de la media de las comunidades.

Los instrumentos financieros han variado de forma notable en los seis años fiscalizados. El informe advierte del uso más intenso de deuda pública de 2012 a 2014, con 1.279 millones en el último año, y de un incremento de la apelación al sector público en 2012, 2015 y 2016.

El endeudamiento con las entidades de crédito privadas se ha mantenido en niveles muy similares, y por volumen de operaciones destaca el Santander, que concentró el 52% a un interés del 5,93%.